包工头或工建单位公司利用低价格承接工程，高价格讨要工资。用低于当地市场的平均价格，利用低价优势承接工程、劳务作业，在施工工程中又以施工难度大、劳动力价格上涨、工程物资物价上涨、市场价格行情变动等要求增加大于工程合同的劳务工程款，否则停止并拒绝施工、并拒绝撤离工作现场、霸占施工现场。

采用少量人员承接工程，聚集大量农民工讨要工资。

在承接工程时满足工程甲方较少用工人员的要求，一旦签订协议厚，则带领较多农民工到达施工现场讨要更多的劳务薪资，如工程甲方拒绝支付更多的劳务薪资，则聚众闹事拒绝撤离施工现场，并向工程甲方无理索要高额的撤场费。

在工程施工过程中产生：

质量、安全、进度等问题时，拒绝承担工程合同中明文规定所涉及的协议责任，与工程甲方吵闹、辱骂从而发生矛盾、冲突。

利用“工人讨薪”的形式解决工程各方合同纠纷。

承包商因个人原因故意拖欠、押扣劳动者一两个月甚至更多工资不发，然后告诉农民工是因为工程甲方的工程款没有下拨下来，想要发放工资就必须先向工程甲方要拿到工程款，以欺瞒双方的形式从而鼓动农民工一起到工程甲方单位讨要薪资。

少数社会劳务分包人员，私自揽活随意要价。

部分社会劳务分包人员利用或假借农民工的特殊身份实施“恶意讨薪”包工头在发生项目亏损或工程价款支付不到位的情况下，不履行工程合同协议义务，指使教唆农民工以拖欠工资的名义向中标单位追要劳务薪资。

项目经理和“包工头”勾结，以拖欠农民工工资名义，或故意不支付农民工工资，利用弱势群体的身体，不按合同规定向建设单位恶意讨要工程款。